20.01.2012 12:48
Kuidas tagada kohtus kvaliteetne kaitse?
Õigus kaitsjale on demokraatlikus ühiskonnas üks
süüdistatavate põhiõigusi. Tartu Ülikooli õigusteaduskonna doktorant Anneli Soo
uuris oma väitekirjas, kuidas tagada kriminaalmenetluses kõigile kvaliteetne
kaitse, olgu siis tegemist palgatud või riigi poolt määratud advokaadiga.
Oma doktoritöös nendib Soo, et süüdistatavate õigus
kaitsjale ei tohi olla ainult formaalne õigus, vaid see peab olema
süüdistatavatele tagatud ka sisuliselt. „Seetõttu tuleb vaadelda konkreetse
kaitsja tegevust konkreetses kriminaalmenetluses. Kas ta on menetluses ainult
kohal või ka osaleb selles aktiivselt?“ ütleb Anneli Soo.
Tema sõnul on efektiivne kaitsja ainult see, kes tegutseb
süüdistatava nimel hoolikalt ja aktiivselt ning selgitab süüdistatavale tema
positsiooni ja õigusi. Ainult efektiivse kaitsja osavõtt tagab selle, et
süüdistatava õigus kaitsele on menetluse jooksul garanteeritud.
„Ei saa öelda, et Eestis oleks kvaliteetse õigusabi
osutamisega lood halvasti, aga probleeme on, nagu selgub ka justiitsministeeriumi
poolt 2007. aastal läbi viidud uuringust. Ka on Euroopa Liit järjest enam
keskendunud liikmesriikide õigusabi kvaliteedi uurimisele ja minu arvates on
oluline, et iga riik ka ise oma pakutava õigusabi taseme kriitilise pilguga üle
vaataks,“ põhjendas Soo teemavalikut. Kuna teda huvitab, kuidas tagada
kvaliteetne õigusabi kõigile süüdistatavaile, siis keskendus ta oma väitekirjas
eelkõige meetmetele, mis ennetaksid ebaefektiivset kaitset menetluses.
Anneli Soo arvates peaks kohus kaitsjaid ja nende
osutatavat õigusabi rangelt kontrollima ja seda mitte ainult määratud, vaid ka
lepinguliste kaitsjate puhul. Selleks on Soo hinnangul kohtul mitmeid
võimalusi, alustades märkuste tegemisest kaitsja aadressil ja lõpetades kõige
raskema meetmega, mis tuleks tarvitusele võtta üksnes erandkorras, s.o
taandamisega, kaitsja kõrvaldamisega menetlusest.
„Töös jõudsin järeldusele, et seaduse järgi on kohtul
teatud juhtudel lausa kohustus ebakvaliteetset tööd tegev kaitsja taandada.
Kindlasti tuleb rõhutada, et kohus peab kaitsja töö hindamise juures olema väga
hoolikas oma otsustes ja need põhjalikult läbi kaaluma, et kaitsja suhtes
tarvitusele võetav meede oleks just paras ega piiraks põhjendamatult kaitsja
tegutsemisvabadust,“ ütles Soo. Kindlasti ei tohiks kohus aga nõuda kaitsjalt
strateegia muutmist või taktikaliste otsuste ümbervaatamist.